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关于离退休干部党支部建设的调查与思考
  发布人: 系统管理员     发布日期: 2018/5/16 10:14:03    浏览 464 次
 

 

关于离退休干部党支部建设的调查与思考

东营市河口区委老干部局

 

○河口区依托离退休干部党支部,加强特色品牌建设,不断推动离退休干部基层党组织建设工作开创新局面。

○离退休干部党支部建设中存在机构编制制约,部分离退休干部党支部活动形式单一、组织生活不够规范。

○在提高思想认识、建立健全制度、创新活动形式、加大教育力度上下功夫,进一步加强组织领导,规范组织生活,增强组织活力,凝聚组织力量,积极推动新形势下离退休干部为党和人民的事业增添正能量。

 

河口区委老干部局通过深入调研,摸清了全区离退休干部党组织建设的现状、特点及存在问题,并对进一步加强离退休干部党组织建设进行了深入思考。

  一、区离退休干部党支部建设基本情况

截至目前,河口区离休干部12人,退休干部697人,离退休干部党员共541人,占离退休干部总数的76%。区直部门离退休干部党员关系全部转入居住社区,全区建立离退休干部党支部38个,其中,离退休干部单建支部6个,与社区居民合建32个。近年来,我区利用社区优势,重视和抓好离退休干部党支部的建设,下大力做好离退休干部党员的管理、教育和服务工作,充分发挥老同志在政治、经验、联系群众上具有的独特优势,积极引导和组织老党员发挥作用,参与社区建设,为我区的精神文明建设、社会稳定作出重大贡献。

(一)强化组织建设,提高离退休干部党支部凝聚力。一是选好支部班子。各离退休干部党支部按照党章规定选举产生支部委员会,选配组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望的老同志担任支部书记。同时,针对离退休干部队伍特点和不断变化的情况,我们在选配离退休干部党支部成员时,逐步向相对年轻且担任过部门领导职务的退休干部倾斜,增加了支部班子的活力。如,以救助生活困难群众、贫困学生等为特色的“关爱”党支部,支部书记由原区民政局局长担任,支部党员多为热心公益事业的离退休干部。二是创新组织设置。我区组织对包括离退休干部在内的全部社区党员进行详细调查摸底,按照年龄结构、文化层次、专业特长、兴趣爱好等分类整合,建立了社区党员资源管理库。在党组织设置上打破原有设置模式,按照“便于组织学习、便于开展活动、便于管理服务”的原则,将社区党员按照年龄、兴趣、技能等类别“有机组合”,创建特色党支部,并赋予独特“品牌”。三是加强教育学习。把思想政治教育作为离退休干部党支部首要任务,深入开展“两学一做”学习教育,教育引导老同志牢记党员身份,保持公仆本色,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。以党支部为单位,每月9日开展一次离退休干部集中政治理论学习,主要传达党和国家的大政方针、学习近期各级领导重要讲话精神、通报区委、区政府对重大事项的决定及重要会议精神等,不断提高离退休干部党员的思想政治素质和政策理论水平。十九大召开后,我们对全区离退休干部学习贯彻十九大精神进行了安排部署,以党支部为依托发放了学习材料,组织学习研讨会、宣讲报告会3次,参加离退休干部党员1200余人次。

(二)丰富活动内容,增强离退休干部党支部的活力。充分依托离退休干部特色党支部,搭建平台载体,组织离退休干部开展形式多样、富有成效的特色服务活动。一是特色党支部+志愿服务队伍。各特色党支部以离退休干部为主体,各特色党支部以党员为主体,带动社区居民成立志愿服务队,开展各具特色的志愿服务活动。“永康”党支部组建了“银发医疗服务队”,开展健康义诊、举办医疗保健知识讲座。“艺苑”党支部成立了“社区文体艺术团”,组建戏曲队、秧歌队、晨练队、太极队,开展各类文艺演出、健身活动。“平安”党支部组建了20多人的治安巡逻队和安全保卫队,对小区进行安全巡逻。目前,全区以各特色党支部为依托建立志愿服务队41支,累计开展各类为民服务活动6000余次,救助困难群众1800余户(次),受益群众超过2万人。二是特色党支部+“公益岗”。根据“居民需要什么就提供什么”的导向,各特色党支部每季度组织开展一次“进百楼、访千户”活动,并通过微信群、QQ群,及时广泛地收集居民服务需求。经统一整理后,由社区党总支分门别类反馈给各离退休干部特色党支部。对反应比较集中的需求,各特色党支部设立党员“公益岗”,通过设岗定责组织党员开展活动。例如,针对社区老年人较多并缺少照顾的实际,“温馨”“和谐”支部联合成立温馨夕阳服务站,专门服务80周岁以上老年人;“关爱”支部成立护教岗,组织党员每天在学生上学、放学时段疏导交通、维护秩序。对居民的个性化、简单易行的服务需求,各特色党支部结合在职党员到社区报到工作,开展在职党员认领居民“微心愿”活动,“一对一”搞好服务。三是特色党支部+驻社区单位。按照“社区出题目,驻社区单位做文章”的工作思路,开展特色党支部与驻社区单位党组织结对共建活动,发动驻社区单位党组织积极发挥职能作用,提高为社区居民服务的质量和水平。比如,“永康”党支部与区人民医院党支部结成共建队子,发挥医院的专业优势,定期举办医疗保健知识讲座、义务查体活动等;“关爱”党支部与区民政局党支部结成共建对子,利用职能优势,对社区内的下岗困难职工、生活困难党员、贫困学生等进行及时救助。目前,各特色党支部与驻社区单位结成共建对子36个,开展各类服务活动700余次。

(三)完善长效机制,为离退休干部党支部活动创造良好条件。一是加强活动场所建设。按照“六有”标准,为各社区建立了集办公议事、便民服务、文化娱乐、卫生医疗等功能于一体的活动阵地,目前全区7处城市社区工作用房总占地面积超过9000平方米,并为每个社区建设规范化党员活动中心,为离退休干部党员参加学习、活动提供了场地保障。二是加强活动经费保障。按照大社区40万元/年、小社区20万元/年的标准设立了社区党组织为民服务专项经费,并实行专款专用,将社区离退休干部特色党支部开展各类活动费用列入社区党组织为民服务经费列支范围,为活动开展解除后顾之忧。三是加强工作队伍建设。在人员配备方面,通过社会招聘、返聘离退休干部职工等途径,不断选拔优秀人才充实社区工作者队伍,截至目前已选聘68名离退休干部、老党员到社区任职,制定出台社区工作者从业规范,推进社区工作者职业化建设。

二、存在的主要问题

(一)离退休干部党建工作存在机构编制制约。我区2013年成立了河口区离退休干部工委,对全区离退休干部党建工作进行指导,但没有独立的编制,至今未配备专职副书记,制约了其作用的发挥;我区区直部门离退休干部党员关系已全部转入社区,但在各镇街及社区没有离退休干部工作机构,社区党建工作人员比较缺乏,主要依靠老同志开展活动,导致活动在组织协调上难度较大。

(二)离退休干部党支部活动形式过于单一。组织开展活动和学习的方法、形式上比较单一,也就是读文件、看资料、看电教片和组织参观等,无创新意识。据一些老党员反映,他们在离开工作岗位后,除参加组织生活和交纳党费外,与党组织的接触比在岗时少了,个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。

(三)离退休干部党支部组织生活不够规范。一是部分离退休干部党员退休后,担负着照顾老人和孙辈的任务,不能经常性的参加党支部的学习教育活动;二是部分老同志年老体弱、行动不便,且有的跟随子女在外地生活,造成无法正常参加组织活动、党内有关会议。同时,调查发现,离退休干部党员在政治坚定方面存在较强的思想基础,但在思想常新方面,还有很大的工作空间,有待加强组织学习和活动。

三、建议和对策

(一)提高思想认识,加强组织领导。各级党委要把离退休干部党支部建设纳入党建工作总体规划,离退休干部工委成员单位要密切配合,齐抓共管,每年至少检查一次离退休干部党支部建设工作,听取工作汇报,研究解决党支部建设中存在的难点问题,提供必要条件,整合活动场所资源和投入适当经费。同时,要加强离退休干部工作人员培训,学习党务工作知识,熟悉党建工作规律、特点和要求,不断提高指导工作的能力和要求。

(二)建立健全制度,规范组织活动。完善送学制度,对身体状况不好、长期卧床不起不能参加活动的老党员,由支部书记或支部委员以电话询问、入户走访等形式,向老党员通报学习情况、赠送学习资料等,确保组织生活覆盖到每个支部、每名老党员。完善换届选举制度,定期对离退休干部党支部进行换届选举,选配有责任意识、服务意识,有群众威信,且身体较好,年龄相对较轻的退休干部担任党支部书记,此外为有利于离退休干部党支部建设、有利于开展活动,可选配离退休干部工作者担任支部书记、副书记或委员。

(三)创新活动形式,增强组织活力。活动是离退休干部党支部的生命所在。各基层党支部应坚持“请进来、走出去”相结合,不断创新党支部活动形式,丰富活动内容,发挥离退休干部的积极作用,将离退休干部的定期学习、党员志愿服务活动和参观考察结合起来,使离退休干部在开阔眼界,愉悦身心的同时,更好地围绕中心,服务大局,积极发挥作用。    

(四)加大教育力度,凝聚组织力量。继续抓好离退休干部党支部和思想政治建设,加大离退休干部党支部成员的教育培训。以抓支部书记为重点,组织支部书记积极参加上级及本级的理论学习,进一步深化抓好离退休干部党建工作重要性的认识,提升班子素质和能力,扎实有效的推动工作。同时,要积极宣传离退休干部党员的先进事迹,树立离退休干部党员典型,在全社会广泛形成尊重老同志、爱护老同志、学习老同志的良好氛围,激励老同志继续为党和人民的事业增添正能量。

                              (执笔人:辛加芳)

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